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奏效庆典“三缺一”,“美国优先”的协定能走多远?
发布时间: 2020-07-13 来源:未知 点击次数:

  原标题:[海外网深一度]奏效庆典“三缺一”,“美国优先”的协定能走多远?

  作者 | 王法治 张霓

 ▲美国总统特朗普与墨西哥总统洛佩斯。(图源:美联社) ▲美国总统特朗普与墨西哥总统洛佩斯。(图源:美联社)

  尽管添拿大总统特鲁多“缺席”,在华盛顿举走的祝贺“美国-墨西哥-添拿大协定”(以下简称“美墨添协定”)奏效运动照样准期举走。据美国《国会山报》报道,墨西哥总统洛佩斯在8日与美国总统特朗普会晤后,参添了有关祝贺运动。

  历经三年多的摩擦、碰撞、拉锯,旨在更新和替代北美解放贸易协定的“美墨添协定”于7月1号正式奏效。根据美国贸易代外莱特希泽的说法,这份协定表现了“解放、公平且对等”的国际贸易价值导向。

  不过,有分析人士指出,对添拿大和墨西哥来说,极限施压下签署的“城下之盟”犹如更相符美国的利好。在新冠肺热疫情冲击地区及各国经济的背景下,带有稀奇的轻蔑性条款的新协定能走多远,仍是一个问号。

  前世今生

  2020年7月1日,“美墨添协定”奏效。当天,美国贸易代外莱特希泽发外声明称,“今天标志着美国与墨西哥、添拿大贸易新篇章的最先”。同日,特朗普也发外声明外示,他兑现了闭幕北美解放贸易协定的竞选准许。

  “美墨添协定”的前身是1994年奏效的北美解放贸易协定。自该协定奏效以来,美国对添、墨两国的贸易额清晰添长。然而,原由三国之间的市场周围和产业组织存在清晰不同,美国进口添幅大于出口,展现不息的贸易反差。

  2016年美国大选期间,特朗普称北美自贸协定是“美国签署过的最糟糕贸易协定”,认为其压矮了美国工人的工资,对美国的汽车制造、纺织业、计算机零配件、电子零配件等产业的就业产生负面影响。

  自2017年首,美国当局以“退群”相胁迫,多次请求就协定内容重新议和。原由北美贸易协定带来的贸易额占添拿大和墨西哥两国GDP的40%-50%,只占美国的5%。不屈衡的贸易让两国欠缺“讨价还价”的资格。2017年8月,更新北美自贸协定首轮议和于正式启动。2018年6月,为迫使两个邻国在议和中做出更大让步,美国挥舞关税大棒,声称将对从添拿大、墨西哥进口的钢铁和铝别离征收25%和10%的关税。

  两个月后,通过了多轮多边议和的美国深感挺进缓慢,决定“先易后难”,选择与实力较弱的墨西哥进走双边议和,并拒绝添拿大添入。2018年9月,在美国“极限施压”“各个击破”策略下,美墨添就更新北美自贸协定初步达成一致。然而,原由三国在诸多周围不相符主要,制定签署后又通过多轮议和。2019年12月,三国在墨西哥城签署修订后的美墨添协定。

  裂痕已显

  在7月8日这一新协定的签署“大日子”,外媒仔细到的却是添拿大总理特鲁多的缺席。“特鲁多选择不飞去华盛顿祝贺与他的国家最大、同时也是近年来最喜怒无常贸易友人达成的协定,这是惊人的”,《纽约时报》云云评价道。尽管三国的官方外态都对协定给予了积极评价,但外媒指出,不光新协定的实走状况存疑,三国贸易的主要有关也并纷歧定就此终止。

  “美国、添拿大和墨西哥三国修订后贸易协定于7月1日奏效,意味着北美形成了某栽同盟,然而这座堡垒的基座上已经最先展现裂痕。”路透社指出,新冠肺热疫情让美添墨三国都步入主要没落,荣誉资质而在劳工改革等主要题目上,分析师也认为三国间发生不和的风险正变得越来越大。

  美国雪城大学经济学教授暨纽约彼得森国际经济钻研所高级钻研员拉福利(Mary Lovely)外示:“情况并不像吾们憧憬的那样笑不悦目,各个方面都有麻烦。这份贸易协定末了能够会很快展现争议并导致贸易壁垒挑高。”《华尔街日报》也援引美国全国对外贸易理事会会长耶克萨的话外示,贸易协定永久无法解决签署国间的一切题目,这内里的不确定性和主要水平值得仔细。该理事会也指出,美墨添协定终止了长达三年的不确定性,但是这一协定能否成功还取决于实走状况如何。

  《华盛顿邮报》早前一篇文章指出,对美国主导推动的这份协定,经济学家曾展望,这只会对美国宏不悦目经济首到最矮水平的挑振奋用,外明该协定相比内心,更多的只是换了个名称。美国国际贸易委员会在2019年的一份钻研报告中也挑醒,新协定中的汽车原产地规则请求北美汽车厂商从本地采购更高比例零部件才能享福零关税优惠,这虽有利于增补美国汽车零部件生产及就业,但会导致汽车价格上升和出售降低,最后对美国消耗者造成不幸影响。

  除了美国对制定“心存顾忌”,墨西哥媒体将美墨添协定与北美自贸协定进走对比后,发现新协定更多表现了“美国优先”的政策理念。在劳工待遇方面,新协定规定到2023年,零关税汽车40%至45%的汽车零部件由“时薪不矮于16美元”的工人制造。据墨西哥制造业巨头IVEMSA泄露,墨西哥清淡工人的基本时薪仅为2.60美元。这意味着,墨西哥将失踪更多做事岗位。

  而在协定奏效后,添拿大铝业的业妻子士也因特朗普当局考虑再度对添国铝产品添征关税而忧郁心忡忡。添拿大总理贾斯廷·特鲁多在6月29日以及7月8日也一连发声,在外达对美国近来挑出的关税题目感到忧郁闷之际,也挑醒美国这一做法会增补美国制造业投入及消耗者成本,损坏美国自己经济。

  前景不明

  就在白宫鼓吹“美墨添协定”开创了“贸易政策的新纪元”之时,企业界及学界普及对该协定的前景持郑重态度,不安该协定会添剧区域经济不屈衡,损坏多边贸易系统,甚至是给全球贸易带来新挑衅。

  值得仔细的是,在“美墨添协定”的多多条款中,第32条规定尤其受瞩现在,即“任何一方与非市场经济国家签署解放贸易制准时,答批准其他各方在发出6个月的报告后终止本制定,并以它们之间的制定(即双边制定)来取而代之。”

  西方媒体普及解读为针对中国,意在不准添拿大和墨西哥与中国达成解放贸易协定。行家外示,这一新规定是以前贸易协定中稀奇的轻蔑性条款。新条款将给全球贸易带来新的挑衅,包括影响RCEP等其他多边贸易协定的议和进程。美国商务部长威尔伯·罗斯心直口快,将这一极大损坏成员国经济主权的条款称为“毒丸”条款。路透社称,“毒丸”条款实际上授予了华盛顿对添拿大和墨西哥与其异国家签署的自贸协定的否决权。

  能够是尝到了关税胁迫的“利好”,据美国有线电视音信网报道,特朗普当局在与添、墨两国达成贸易协定后,又列出了一些所谓对美国请求作出让步以进走议和或达成制定的国家:韩国、日本和欧盟。欧盟前经济顾问安德里·萨皮尔外示,美国正在打“强权牌”,欧洲想要的是均衡制定,不会达成此类制定。法国酬酢与欧洲事务部国务秘书勒穆瓦纳外示,欧盟是世界上最大的贸易友人,“吾们不会在胁迫下议和”。

义务编辑:范斯腾